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整个2017年,比特币从年初的1000美元涨到了年尾的10000美元,10倍的涨幅成就了很多人的暴富梦想,也让一些人在动荡起伏的游戏中输掉身家性命。好景不长,进入2018年的第一个月,比特币就开始了自己的暴跌之旅,月末时一度跌破9000美元。随着比特币价格的大幅下跌,全球加密货币市值在2月2日缩水超过1000亿美元。
众多分析人士将此归因于全球各国对加密货币监管形势的加强。国内监管机构早在去年就将ICO一刀切到了底,并且关停交易所,禁止国内一切法币与加密货币的交易。而在国外,俄罗斯、日本、韩国、美国、欧盟、英国等主要经济体都对此做出了或严或宽、或禁或放的政策。其中,韩国“存在感”尤为抢眼。
2017年下半年,加密货币交易在中国折戟后,韩国成了中国币民最向往的地方。然而,有意思的是,在加密货币这个问题上,韩国政府内部的政见不和再次凸显,各权力部门和官员在很长一段时间内并未达成一致,上演了一出出公告、否认、指责、误报、澄清等“戏码”。
雷锋网按照时间线,梳理了近一年来韩国政府对比特币等加密货币做出的反应,来看看韩国政府对比特币的真实态度是什么?
2016年11月,设立数字货币工作组
韩国金融服务委员会(FSC)在11月召开会议,针对比特币交易设立数字货币工作组,工作组还没有形成正式的监管方法,但表示将参考美国和日本现有的监管法案。在会议上,FSC还发布了一项声明,声明称出于监管需要,将采取严格措施防止交易所滥用数字货币。此前,FSC主席Yim Jong-yong在演讲中表示,韩国政府将与美国、日本和其他国家的趋势同步,推动全球数字货币系统化。
2016年12月,新韩银行开通中韩比特币汇款通道
新韩银行在11月宣布,将在12月开通韩国和中国之间的比特币汇款服务,是韩国售价开放比特币转账系统的大型金融机构。新航银行在韩国拥有732家支行,在全球19个国家设有140个海外网点。其比特币汇款服务由Streami提供底层技术,该公司曾在2015年被新韩银行以约43万美元的价格收购部分股权,同时后者也是Streami的种子轮投资者。
2017年3月,韩国政府计划启动比特币系统
随着比特币市场在韩国的爆炸式增长,韩国金融部门计划推出一系列比特币系统,包括交易所交易基金,方便传统投资者进行交易。
2017年6月,韩国政府办比特币拍卖会
韩国政府所有的资产管理公司(KAMCO)在6月拍卖了216个比特币,这些比特币是从一个遭盗查处的色情网站中没收的,这也是韩国首次以犯罪所得的名义没收数字货币。该行为被认为是政府承认虚拟货币经济价值明确表示。
2017年7月,韩国民主党代表起草监管并合法化加密货币修正法案
韩国民主党代表Park Yongjin起草了三份修正法案,主要关于监管并合法化加密货币。根据当地媒体的报道,Park Yongjin的一项法案中透露,将修改韩国电子金融交易法,授权监管部门对加密货币交易、加密货币交易所、加密货币交易员等进行监管。
2017年7月,韩国正式合法化比特币国际转账
从7月18日起,《韩国外汇交易法案》修订版允许金融科技公司在金融监管服务局(FSS)进行注册,“为小额资金提供国际货币转账服务”,其中包括比特币。这标志着,韩国正式批准了在跨境支付中使用比特币,比特币跨境转账在韩国正式合法化,韩国金融科技公司也可以合法提供比特币国际转账服务。
2017年9月,韩国计划惩处ICO项目
根据韩国联合通讯社报道,韩国金融服务委员会(FSC)宣布加入了中、日等亚洲国家监管加密货币的队伍,对高额交易量及数字货币的大幅波动加强监管,并将调查洗钱、未授权融资及其他数字货币的非法交易。同时,FSC秘书长Kim Yong-beom在其主持的一场联合工作会议中明确表示,数字货币不能被视作货币,货币不是金融产品。FSC还透露,将处罚ICO项目,包括进入国外的韩国项目。
2017年9月,韩国法院认为比特币不能够被没收
在6月份,KAMCO对查处色情网站案件中,没收的216个比特币进行了拍卖,而韩国水原地区法院认为在这起案件中,没收比特币是不合适的。该法院表示,没收比特币是不合适的,因为它们是没有物理实体的电子文件的形式,不同于现金,虚拟货币并不被认为是一种客观的标准价值。
2017年9月,韩国两部门现场检查交易所
韩国科技与通信部联合韩国通信委员会宣布,将对包括比特币交易所在内的加密货币服务供应商进行现场检查,重点关注这类供应商的网络安全以及合规(是否遵守隐私法案)状况。
2017年9月,韩国禁止所有ICO项目
根据路透社报道,韩国金融服务委员会(FSC)正式宣布“禁止通过各种形式的虚拟货币进行筹集资金”,并表示数字货币加以需要受到严格的控制和监视。
2017年10月,韩国准备对加密货币征税
韩国国税厅(NTS)Han Seung-hee告知立法部门,正在讨论对加密货币进行征税的最佳方法,目前只对交易所营收进行征税,此外仍在和韩国企划和财政部讨论对比特币等数字货币收取增值税、资本利得税、赠与税。
2017年10月,韩国财政部长金东妍表示加强监管
金东妍在国际货币和金融委员会(IMFC)第三十六次会议厚表示,为了实现经济增长,必须推进结构改革。同时认为,虚拟货币是一个新的领域,但由于监管的缺失,对投资损失感到担心。
2017年10月,韩国央行行长表示比特币是商品而非货币
在韩国国民议会举办的政府审计会议上,韩国央行行长Lee Ju-yeol否决了比特币的货币属性,而是将这类加密货币归类为一种商品。但同时Lee也承认韩国央行将围绕加密货币及区块链进行研究。
2017年11月,韩国金融监管服务主管表示无意监管比特币
韩国金融监管服务(FSS)主管Choe Heung-sik在接受记者采访时表示,FSS并不认为加密货币是“合法”货币,因此并不打算对此进行监管。Choe还表示,韩国政府认为加密货币只是被用于投机,而不是作为支付工具,其交易也不属于金融服务。他认为,只有数字货币被法律认可,成为合法货币后,才会去监管。
2017年11月,韩国总理李洛渊认为比特币危害青少年
韩国总理李洛渊在内阁会议中发表演讲,他认为比特币等加密货币的发展可能导致年轻人陷入非法活动。同时,就比特币引发的欺诈和庞氏骗局发出警告,呼吁监管部门、司法部等机构进一步监管加密货币市场,保护青少年免受影响。
2017年12月,韩国禁止金融机构参与加密货币活动
在定期举行的加密货币监管会议上,韩国总理办公室表示,首尔将禁止金融机构买入、持有加密货币,而且不能以抵押品的形式持有。同时,监管部门首次下令,为虚拟银行账户设限制。韩国大型国有银行、商业银行宣布停止位加密货币交易所开设新的虚拟银行账户。这意味着,如果银行取消虚拟银行账户,那么通过银行买卖虚拟货币基本告吹。
2017年12月,韩国政府打击欺诈性交易所
韩国政府召开了一次紧急会议,参加会议的有加密货币专门工作组、司法部金融服务委员会、公平贸易委员会、金融监督委员会等。韩国政府在这次会议期间起草了几项条例,其中包括不允许外国人、未成年人参与加密货币交易;适当监管加密货币交易所,将其纳为合法金融服务提供商。此外,由于欺诈性交易所的增长,韩国政府将严格监管交易所,打击欺诈性运营。
2017年12月,韩国政府宣布更多监管措施
韩国政府宣布将采取更多措施监管加密货币,其中包括加密货币交易实名制、禁止匿名开设加密货币账户,关闭虚拟货币交易所等。
2018年1月,未经实名认证的交易者将面临罚款
韩国政府宣布,加密货币交易者需要在本月内将虚拟账户升级为实名账户,拒绝实名认证的交易者将面临罚款,并将其资金存到另一个账户中,而目前虚拟账户只能进行体现。此外,金融部门调查了韩国6家大型银行,关于是否在反洗钱方面做到合规。
2018年1月,韩国国防部禁止军方交易加密货币
韩国国防部发出禁令,宣布禁止在军事基地使用在线加密货币交易平台,并且在多个军事基地设置防火墙,禁止军人访问加密货币交易所。
2018年1月,韩国公平交易委员会主席称没有权力关闭交易所
韩国公平交易委员会(KFTC)正在调查包括Bithumb、Coinone、Korbit在内的13家主要交易所,他们涉嫌违反电子商务法。但其主席Kim Sang-Joo在接受CBS采访时表示,他所属的机构没有权利关闭加密货币交易所。
2018年1月,韩国议员确认加密货币交易将事实合法
在韩国金融服务委员会最新的法律文件中写到,“存款和取款账户实名制结算系统的建设将于2018年1月30日完成”,这意味着投资者如果想合法参与加密货币交易,必须在银行建立一个银行账户,才能使用韩元充值。这也意味着加密货币交易在韩国已经成为事实上的合法交易。
2018年1月,韩国25家交易所参与加密货币自律倡议
韩国区块链协会成立于1月16日,其成员中有66家公司,其中包括25家加密货币交易所,该协会在去年12月宣布了自律计划,除Upbit之外的十几家加密货币交易所均参与了这一计划,进行自我监管审查。
2018年2月,韩国海关打击加密货币罪案
根据路透社报道,韩国海关宣称从加密货币罪案中缴获资金总额达到6375亿韩元,约和5.94亿美元,这批资金涉嫌非法外汇交易。在该案件中,韩国投资者以近20亿韩元购买加密货币,随后通过虚拟钱包发往海外,再换回法币。这样的行为被判定为未记录的资本外流。
2018年2月,韩国财长表示不会禁止加密货币交易
面对韩国监管部门对加密货币交易的检查,韩国财长金东兖表示,韩国政府没有禁止或抑制加密货币的意向。而与此相反的是,韩国司法部部长朴相基在新闻发布会上表示,加密货币禁令已在计划中。这一表示导致了大量加密货币的抛售行为。